红头文件易撤,依法行政难补

“红头文件易撤 ，依法行政难补”这句话反映了在行政管理中
，红头文件被轻易撤销却难以弥补依法行政缺失的问题，凸显了基层法治政府建设任重道远 。事件背景4月19日 ，网上流传一张落款为“绥化市教育局 ”的通报
，称黑龙江绥化市直属一学校高一学生，因其家长从外地返绥未按要求向学校报备 ，对该生做出开除学籍的处理决定
。

法律分析：红头文件有行政效力
，但未必有法律效力。但一般来说，红头文件比法律更管用 。“红头文件
”是否合法有效 ，直接关系到政府能不能依法行政，关系到政府的形象
，也关系到老百姓的合法权益
。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院。

依法行政的具体要求可分为以下六点： 合法行政行政机关行使权力必须以法律、法规 、规章为依据 ，不得超越法定权限或违反上位法规定 。例如
，行政处罚的种类
、幅度需严格限定在法律授权范围内，禁止以“红头文件”创设行政权力
。 合理行政行政行为需符合公平、公正原则 ，避免滥用自由裁量权。

违法的红头文件的危害性极大 。损害政府公信力 国家行政机关制定并强力推行违法的红头文件
，会严重破坏政府的形象和声誉。这些文件往往与法律法规相抵触，使得民众对政府的决策和行为产生质疑 ，进而丧失对法律的信仰
。长此以往
，政府的公信力将受到严重损害，民众对政府的信任度也会大幅下降。

比较高人民法院行政审判庭庭长耿宝建表示 ，人民法院依法纠正违规异地执法和趋利性执法
，通过严格依法办案监督支持行政机关依法监管，推动行政审判质效提升 ，维护法治权威和统一 。人民法院审理行政诉讼案件情况案件数量与结案情况：2024 年全国法院新收一审行政案件 294477 件，结案 299534 件
。

绥化有疫情吗现在

〖壹〗 、绥化现在有疫情。通过查询相关公开信息显示截止于2022年11月4日
，黑龙江绥化市现在26例确诊病例，防疫防控情况属于高风险地区 ，绥化市防疫管控措施要求是：对第一入境地解除集中隔离的境外抵（返）人员采取“3天居家健康监测 ”管理措施
，对有高风险区7天旅居史的人员，采取7天集中隔离医学观察 ，在集中隔离第7天各开展一次核酸检测
，管理期限自离开风险区域算起 。

〖贰〗
、据绥化官方消息，绥化并没有发布关于封城的消息 ，希望大家不要信谣传谣
。时间截止2022年10月13日
，绥化新增本土病例2例，新增本土无症状病例49例 ，高风险地区9个
，中风险地区13个。

〖叁〗、截止2022年12月16日放开了 。截止2022年12月16日绥化疫情放开了，各个城市地区均已解封 ，但依然需要佩戴好口罩
。绥化市，黑龙江省地级市
，满语安顺吉祥之意，绥化市位于黑龙江省中部 ，松嫩平原的呼兰河流域
，东接林都伊春，南临省会哈尔滨 ，西靠油城大庆
，北依口岸黑河，西北连鹤城齐齐哈尔。

〖肆〗 、疫情特点：疫情主要集中在绥化市望奎县 ，并已扩散至齐齐哈尔市
、哈尔滨市等地 。黑龙江省已启动应急响应机制
，对望奎县实施全域封闭管理，同时对其他涉疫地区开展大规模核酸检测和流调溯源
。吉林省 新增本土确诊：1月17日0—24时新增30例。累计确诊：截至1月17日24时 ，全省现有本地确诊病例40例 。

〖伍〗、绥化这次疫情是奥秘克戎变种病毒引起的。通过查询相关信息
，截止到2022年11月30日，绥化这次疫情由奥秘克戎变种病毒引起 ，新冠病毒奥密克戎变种超过了被称为黑死病的流行性淋巴腺鼠疫，成为有史以来最具传染性的疾病
。是人类历史上传播速度最快的病毒。它的传播速度快
，传播速度是原始毒株的4倍 。

新增本土病例93例!多地现阶段疫情汇总→

月17日0—24时，全国31个省（自治区 、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增本土确诊病例93例 ，具体分布为河北54例、吉林30例
、黑龙江7例、北京2例
。 以下是多地现阶段疫情的详细汇总：河北省新增本土确诊：1月17日0—24时新增54例。累计确诊：截至1月17日24时
，全省现有本地确诊病例769例 。

月21日0-24时，长春市无新增本土新冠肺炎确诊病例 ，新增本土无症状感染者93例
。

0人。11月28日通报
，11月27日0-24时，成都市新增本土感染者910例 ，其中本土确诊病例93例
，本土无症状感染者817例 。另有17例既往通报的无症状感染者转确诊（本土16例，境外输入1例）
。 ，新增910例本土感染者中
，包含外省来（返）蓉感染者57例，本省外市来（返）蓉以及本地感染者853例。

一地封城,两地疫情源头查清!北京一家7口感染→

〖壹〗 、黑龙江望奎县因新增20例无症状感染者封城 ，北京一家7口感染属于家庭聚集性疫情，沈阳疫情源头为入境人员解除隔离后发病
，大连疫情源头为进口冷链产品 。 以下是各地疫情的详细情况：黑龙江望奎县封城疫情发现：1月9日，望奎县人民医院在门诊就诊患者“应检尽检
”中发现王某鹤（女）核酸检测呈阳性
。

〖贰〗
、北京中高风险区外来人员不得进入小区 ，且严格出京管理并不等同于封城。具体说明如下：小区管理措施恢复小区闸口设置：北京恢复所有小区闸口设置
，在出入口严格执行测温、查证 、登记措施，以此加强小区的疫情防控管理 。

〖叁〗
、百色因疫情封城 ，追溯广西百色疫情的源头
，广西第一例确诊的新冠肺炎患者曾在深圳宝安区逗留，而深圳宝安区石岩街道曾有过一例确诊病例 ，也就是说广西疫情的源头可能和深圳返乡人员有关。近来相关检测机构正在对广西疫情进行基因测序
，以便明确广西疫情的源头是否真的来自于深圳宝安区的确诊病例
。

〖肆〗、022成都疫情最新消息为：截至2月21日下午17时，现有本土确诊病例6例和无症状感染者3例；疫情源头与境外输入有关；今天未封城 ，仅对部分区域实施封闭管理。

〖伍〗 、近来北京已经采取措施
，对与三例患者密切接触者进行集中医学观察，对所在小区和单位进行封闭式管理 ，原定于6月15日开学的一二三年级学生暂停开学，至于封城
，完全没有必要！但也不能大意，我认为 ，北京应该尽快查清三位患者传染的源头
，同时进行全面核酸检测 。

2月17日·黑龙江要闻及抗击肺炎快报

截至2月16日24时，黑龙江省报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例457例 ，其中：哈尔滨市188例
、双鸭山市50例、鸡西市46例 、绥化市46例
、齐齐哈尔市42例、大庆市20例 、七台河市16例、佳木斯市15例
、黑河市14例、牡丹江市12例 、鹤岗市5例
、大兴安岭地区2例、伊春市1例；现有重症病例73例
。

黑龙江绥化市新增1例无症状感染者行动轨迹公布

021年9月28日0-24时
，绥化市新增无症状感染者1例，为确诊病例的密接人员 ，隔离期间核酸检测阳性
，诊断为新冠肺炎无症状感染者，现在定点医院进行隔离医学观察。

据吉林省卫健委1月13日通报了一名黑龙江省输入无症状感染者3 ，在之后几天的通报中
，新增32例无症状感染者与其有关，多数人参加过其培训课程 。无症状感染者3具体情况：男 ，1976年出生，黑龙江省哈尔滨市呼兰区人
，个体营销人员
。

春节临近，由于天气寒冷 、人员流动加大 ，导致各地疫情都出现了不同程度的反复
，黑龙江省绥化市望奎县1月10日出现确诊病例，黑龙江本轮疫情累计报告新冠肺炎确诊病例
、无症状感染者两项合计共936例。1月20日至24日 ，黑龙江新增确诊病例占同期我国本土新增确诊病例接近一半 。