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历史发展在实干笃行中推进 。
去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记明确要求“制定服务业扩能提质行动方案”；今年全国两会期间，“召开全国服务业大会 ”被列为2026年国民经济和社会发展计划中的一项具体任务 。
好规划和执行力结合起来。4月7日至8日 ，全国服务业大会在京召开 ，会上传达了习近平总书记就服务业发展作出的重要指示 。今时今日，服务业发展何以如此分量？
成绩是地位的“压舱石 ” 。习近平总书记的肯定中昭示答案：“我国服务业规模稳步扩大 ，质效持续提升 ，在支撑产业升级 、满足民生需要 、带动就业扩容等方面发挥了重要作用 ”。
体量，一个重要维度。2025年服务业增加值突破80万亿元 ，占GDP比重达57.7% ，对经济增长贡献率超60%，成为国民经济当之无愧的第一大产业 。有预测显示 ，“十五五”时期服务业规模将突破100万亿元 。
体量背后 ，是民生温度在传导。2025年，我国服务消费占城乡居民人均消费支出46.1% ，医疗、教育 、养老 、家政、文旅等生活性服务业直接关系民生品质 。从社区便民服务到线上消费体验 ，从文旅休闲到健康养老，优质的生活性服务供给不断满足人民群众对美好生活的向往，让发展成果更多更公平惠及全体人民 。
体量之大 ，也牵系高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从研发设计到现代物流 ，从供应链管理到金融科技……生产性服务业为制造业转型升级赋能、为农业现代化提效，为我国经济实现从规模扩张向质量提升提供底气 。
产业结构从农业主导到工业崛起 ，再到服务业成为第一大产业 ，几代人积跬步 、蹚新路，习近平同志的从政之路也融汇在这一进程中：
在正定工作时 ，他就超前提出“旅游兴县 、带动‘三产’、服务省会 ”的发展思路；在福建工作时提出的“3820 ”工程 ，战略发展目标之一就是“第三产业繁荣兴旺”；主政浙江提出“地瓜经济 ”，鼓励浙商“跳出浙江发展浙江 ” ，拓展服务贸易与全球市场；在上海 ，他大力推进产业结构战略调整，加快形成服务经济为主的产业结构……
知之愈深 ，行之愈笃 ，实践与认识相互促进 。中国国际服务贸易交易会，全球唯一的国家级 、国际性 、综合性服务贸易平台。自2019年以来，习近平总书记已连续7次致贺信或发表视频致辞 。
服务业的分量 ，还在于我们对开创新局面的孜孜以求 。
一边是“实施服务业扩能提质行动”在“十五五 ”新征程上成为必答题 ，一边是服务业发展面临人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型等新情况。新局面如何开创？
有挈领管总的指引 。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时鲜明指出“完成‘十五五’经济社会发展目标任务 ，需要应对更加复杂的环境 、解决更多深层次矛盾 ” ，要求“在研究新情况 、解决新问题上下功夫、出经验” 。
这次会议传达的重要指示中，习近平总书记进一步为服务业发展划定“解决新问题”的路径：“突出需求牵引 、改革攻坚 、科技赋能、开放合作 ”。
解决新问题 ，关键要发现真问题。什么是真问题？打头的“需求牵引 ”是关键的评判标准之一 。
需求牵引 ，体现在因地制宜 、分类施策的政策清醒里：生产性服务业要“向专业化和价值链高端延伸”，生活性服务业要向“高品质多样化便利化发展 ”；
体现在补短板 、强弱项的时不我待里：一度“国内能够熟练办理涉外法律业务的律师只有七千二百多名 ” ，其后“加强涉外法治体系建设 ，加强涉外法律人才培养”便被纳入“十四五 ”规划纲要；
体现在“以人民为中心 ”的鲜明底色里：“十五五”规划纲要明确提出促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，适应人民群众对高品质服务的期待 。
这次的重要指示里 ，还有一份期许——“培育更多‘中国品牌’ ”。“品牌 ”二字蕴含的是对中国服务业“打铁还需自身硬”“高原之上起高峰 ”的期待；“中国 ”指向的则是中国之于世界的意义 ，彰显的是中国在服务业发展中开放合作的精神 。“服务业因其独特的轻资产 、软要素等特点，更加需要开放 、透明、包容 、非歧视的行业发展生态”，2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上 ，习近平总书记深刻指出 。
登高望远 、步履坚实。支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区；有序扩大电信、医疗等服务业领域开放；中国服务进出口总额迈上1万亿美元台阶……既迎进来也走出去 ，这些年世界见证着中国推进高水平对外开放的不断实践 。
“中国将始终是世界发展的重要机遇 。我们敞开大门，谁来同我们合作都欢迎。作为一个超大规模经济体 ，中国将坚定推进高水平开放 ，扩大市场准入，缩减外资准入负面清单 ，提升现代服务业开放水平 。”习近平总书记的宣示 ，字句掷地铿锵 。
策划：杜尚泽 、胡健
撰文：王洲
海报：田兴洲
编辑：王靖远
校检：闫俏秀
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