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中新网沈阳4月13日电(王涵)到4月13日，辽宁优化营商环境攻坚迎来百日节点。营商环境好不好 ，不是单纯的考核数字 ，而要看老百姓和企业切身的“体感温度” 。百日来，辽宁从细微处着手 ，通过政务服务的“做减法 ”和民生保障的“做加法 ” ，正悄然发生着从“管理”向“服务 ”的观念之变 。这种变化，不仅让当地人感受到了实惠 ，更转化为外界投资辽宁的坚定信心。
微观体感：从“折返跑”到“立等可取”
“以前打政务热线 ，要在语音导航里按半天键，现在一拨就有人接 。 ”这是近期辽宁许多民众的共同感受 。记者从辽宁省数据局了解到 ，除沈阳 、大连外 ，辽宁已全面取消12345热线语音导航，直接转人工接听。
热线“秒接 ”的背后，是政务服务效率的系统性重构 。百日来 ，辽宁大力实施政务服务提升工程 。在公安窗口 ，曾经需要省市县乡四级审批、耗时15天的居住证，如今在派出所一级实现“立等可取 ”；仅开具“无犯罪记录证明”一项改革 ，年均就为民众节约工本费 、考试费等超1100万元。
不仅是在政务大厅 ，在医疗等民生领域同样如此 。记者近日在采访中看到，通过系统优化 ，医院挂号实现了“候补 ”流转 ，患者不再白跑一趟；春节假期，公安机关无休息日 ，为民众办理各类业务22万余件 。
从“多次跑 ”到“一次不用跑” ，从“长久等 ”到“立等可取 ”，辽宁各级各类便民事项的落地 ，构成了营商环境改善最直观的注脚。
执政之变：从“频繁上门”到“无事不扰 ”
“有求必应 ，无事不扰 ”，是辽宁百日攻坚中反复强调的思路，也是执政观念的深刻转变。
为了让企业安心发展 ，辽宁公安部门推出“企业安静期”制度 ，每月1日至20日期间，除紧急特殊情形外 ，原则上不对企业开展行政检查；工信部门对重点企业实行“互联网+视频巡查” ，用“云端监管 ”代替“上门打扰 ”，真正做到了不扰企 。
在执法端 ，一种更具人情味的“柔性执法”正在铺开 。司法 、工信等多部门联合制定了覆盖2155个执法事项的“不予、从轻减轻处罚清单 ”。
改善营商环境 ，本质上是“投资于人 ” 。这不仅体现在办事大厅里，更体现在对弱势群体的兜底中 。目前 ，辽宁80周岁以上老年人首次办理遗嘱公证免费；对低保对象 、残疾人申办的48类公证事项减免费用；“农村一小时 、城市半小时”法律援助服务圈加上24小时在线的“12348 ”热线 ，正用一张有温度的法网，稳稳托住民众的获得感。
信心回潮：从“稳住不撤 ”到“增资扩产”
内生动力的激发 ，直接投射在了市场情绪上 。
以精细化工企业抚顺东联安信化学有限公司为例 ，在今年外部大环境极不稳定的情况下，企业不仅没受波及，国内外订单依然稳定 ，预计一季度产值同比增长16%左右 。企业将这份逆势上扬的底气 ，归功于当地务实高效的政务服务和稳定可预期的法治环境——不用分心去应对各种干扰，只需专心盯市场、抓订单 ，踏踏实实做实业 ，让企业对未来充满信心。
营商环境的改善，最终转化为市场的“真金白银 ” 。新春档期 ，沈阳中兴商业销售突破3亿元 ，客流同比增长7.2% 。“营商环境的改善，老百姓能感受到的就是在辽宁逛街越来越有意思 ，烟火气回来了 ，消费自然就活了。 ”中兴商业董事长屈大勇表示 。
对于企业而言，好环境就是最好的招商名片 。丹东凤城市瑞沃尔制衣有限公司是一家20年的老厂 ，今年滑雪服出口订单直接排到了2026年5月 ，生产线满负荷运转。“政府‘无事不扰 、有求必应’的安稳环境，给了我们接长单的底气，所以今年我们果断新增了柞蚕丝生产线 ，把产能进一步留在本地。”总经理钟玉贵说 。
不仅是本土企业“稳住不撤 、增资扩产 ” ，外部信心也在回归 。从去年底至今，上市公司考察团、知名医药企业考察团相继到访 ，阿里巴巴、沃尔玛 、京东集团等企业负责人密集来辽洽谈合作。国企“敢干 ” 、民企“敢闯”、外企“敢投”的势头正在形成 。
百日攻坚 ，初见成效 。透过民生点滴的改善，让外界看到了一个更加开放 、务实 、有温度的辽宁。改革永远在路上 ，优化营商环境仍需持续发力 ，但这场始于观念、落于微末的变革，已然结出最初的果实 ，让“投资于人 ”的信心愈发坚定 。(完)【
